Stari postopki – zakaj odmera komunalnega prispevka zdaj?
Župan je z nastopom funkcije podedoval kar nekaj nerešenih zadev. Med njimi tudi področje komunalnih prispevkov. V povezavi s tem je bilo nerešenih kar šest območij v Logatcu in sicer; Plesišče, Volčji hrib, Jačka, Mandrge, Gorenji Logatec in del Blekove vasi. Prva štiri navedena območja smo že uspešno rešili.
Razlog, zakaj se komunalni prispevek ni odmerjal prej, je potrebno poiskati pri prejšnjem vodstvu. Sedanje vodstvo pa si je ob nastopu funkcije vzelo dovolj časa, da je skupaj z občinsko upravo preučilo predmetno situacijo in se v dobro občanov, o zadevi dobro poučilo. Strokovne službe so raziskale vse možne vidike postopka in preučile tudi možnosti da se le tega sploh ne lotimo, vendar je iz več pridobljenih mnenj pristojnega ministrstva izhajalo, da občani ostajajo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka, oziroma je ne glede na zakasnitev ves čas obstajala pravica občine da odmeri komunalni prispevek in dolžnost občanov, da ta prispevek poravnajo. Sam zakon namreč ne omejuje roka v katerem lahko pristojni organ, ko gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, izda odmerno odločbo. Zato izdaja odmerne odločbe tudi ne more zastarati (sodba upravnega sodišča). Vsi očitki o retroaktivnosti so na tem mestu žal neutemeljeni.
Ob tem pa želimo opomniti, da so bili občani o tem, da občina namerava pričeti s postopki za odmero komunalnega prispevka, obveščeni v oktobru 2011. Občina Logatec je torej občane korektno in dovolj zgodaj obvestila o tem, da namerava izdati odločbe za odmero komunalnega prispevka za območje Gorenjega Logatca, saj je prve odločbe izdala šele konec leta 2012.

Kakšna je podlaga za odmero komunalnega prispevka?
Zakonska podlaga za odmero komunalnega prispevka je Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt). KOMUNALNI PRISPEVEK je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. S plačilom komunalnega prispevka je zavezancu zagotovljena priključitev na že zgrajeno komunalno opremo. Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. ZAVEZANEC za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali  ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. Komunalni prispevek se odmeri v dveh primerih: - kadar se odmerja za potrebe gradnje in organ prejme zahtevo zavezanca oziroma od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja (šesti odstavek 79. člena ZPNačrt);      - kadar je zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo treba izdati novo odločbo o komunalnem prispevku po uradni dolžnosti (sedmi odstavek 79. člena ZPnačrt).

Kaj to pomeni po uradni dolžnosti?
Sedmi odstavek 79. člena ZPNačrt določa da, kadar se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, izda pristojni organ občinske uprave odločbo po uradni dolžnosti (zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča s komunalno opremo in ne zaradi zvišanja vrednosti nepremičnine). V državnem Pravilniku o merilih za odmero komunalnega je nadalje določeno, da izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo pomeni gradnjo tiste vrste komunalne opreme, na katero dotlej lastnik ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba. Po uradni dolžnosti pomeni, da zavezanec ni zainteresiran za plačilo komunalnega prispevka, obveznost njegovega plačila pa je že nastala. Torej v tem primeru plačilo komunalnega prispevka ni vezano na bodočo gradnjo o kateri odloča investitor pač pa je namenjeno plačilu dela stroškov gradnje komunalne opreme, s katero je občina izboljšala opremljenost njegovega stavbnega zemljišča. V tem primeru plačilo komunalnega prispevka ni več odvisno od zavezanca oziroma njegove odločitve o gradnji, temveč pomeni njegovo obveznost.

Kako je občina prišla do podatkov komu odmeriti komunalni prispevek?
Občina je za odmero komunalnega prispevka izhajala iz javnih uradnih evidenc. Prva taka evidenca je Zemljiška knjiga, kjer je občina pridobila podatke o lastništvu. Zemljiško knjižno načelo je načelo zaupanja, torej da so vsi podatki, kateri so vpisani v zemljiško knjigo točni in se nanj lahko zanesemo. Za točnost podatkov v zemljiški knjigi pa ni pristojna občina pač pa vsak posameznik, kjer velja načelo dispozicije strank, to pomeni, da je nek vpis v zemljiško knjigo možen, le ob predhodnem predlogu stranke. Druga evidenca pa je prav tako javna uradna evidenca prostorskih podatkov, ki jo vodi Geodetske uprave RS. Iz evidence GURS je občina pridobila podatke o velikosti zemljišča in velikosti objekta posameznika.
79. člen ZPNačrt določa, da občina komunalni prispevek odmeri če se stavbno zemljišče nahaja v obračunskem območju in ne na kakršni koli drugi podlagi (evidenca priključkov, popisi študentov, evidenca GURS). Obračunsko območje je določeno v odloku in za  obračunsko območje velja območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na obstoječo in načrtovano komunalno infrastrukturo, oziroma območje njene uporabe. Velja, da so obračunska območja določena, če je iz besedila odloka razvidna njihova enolična identifikacija v grafičnem izrisu teh območij. Če investitorjevo stavbno zemljišče ne leži v obračunskem območju, se mu dela komunalnega prispevka za opremljanje njegovega zemljišča ne da odmeriti.

Pa saj so objekti že priključeni?
Komunalni prispevek NI ENAKO komunalni priključek. Za sam postopek odmere komunalnega prispevka okoliščine, ali so zavezanci priključeni ali ne, niso pravno pomembne (sodba upravnega sodišča). Pogoj za odmero komunalnega prispevka ni že izvedena priključitev, saj je zavezancem v skladu z zakonom priključitev na določeno vrsto komunalne opreme zagotovljena šele s plačilom dela stroškov za izgradnjo komunalne opreme. Postopek priklopa (pogodba) bo Komunalno podjetje pričelo po tem, ko bodo s strani občine prejeli pravnomočne odmerne odločbe o komunalnem prispevku.

Ali bi bili stroški nižji, če bi komunalni prispevek občina odmerila prej in zakaj občanov ne oprostimo plačila?
Konkretno za območje Gorenjega Logatca so bili v Odloku o programu opremljanja za Gorenji Logatec, sprejetem v letu 2009, viri financiranja jasno prikazani. Celotna investicija je stala 575.537,02 €. Skupni obračunski stroški (stroški, ki se razdelijo na zavezance) so bili preračunani na 393.616,88 €, razliko predstavljajo drugi viri financiranja. Na podlagi tega je bil določen preračun obračunskih stroškov na enoto mere in sicer Cpi= 2,57€ ter Cti=12,46 €.
V mesecu maju 2011 je bil ta odlok preklican, tako je za območje veljal splošni odlok s preračunom obračunskih stroškov na enoto mere Cpi=2,18 ter Cti=7,86. To pomeni, da so se stroški, ki odpadejo za plačilo za zavezance Gorenjega Logatca zmanjšali za okvirno 30 %. Razliko sredstev se je nadomestilo iz občinskega proračuna. Skupni znesek vseh odmernih odločb za Gorenji Logatec znaša okvirno 160.000 €, v povprečju pa je višina na zavezanca 1.400 €.
V povezavi z oprostitvami plačila komunalnega prispevka pa so le te jasno določene v  83. členu ZPNačrt. Zakon tako ne določa delnih ali celotnih oprostitev plačila komunalnega prispevka zaradi tega, ker je nekdo gradil komunalno opremo pred npr. 15 leti. Nezakonit bi bil tudi občinski predpis, ki bi to določal. Občina bi sicer lahko predpisala oprostitev plačila komunalnega prispevka vendar le za ne-stanovanjske stavbe in bi to občinski svet sprejel v obliki odloka, v tem primeru bi morala občina višino oproščenih sredstev nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. Tu se postavlja vprašanje o enakosti občanov (drugih območij, kjer smo postopke odmere komunalnega prispevka zaključili).

Pripravila: mag. Katja Žagar // Vir: Opremljanje stavbnih zemljišč, Komunalni prispevek – Pogodba o opremljanju, Praktični primeri, L. Štravs., GV Založba, 2010, Ljubljana; Zakon o prostorskem načrtovanju.

Odposlani so prvi pozivi za odmero komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča in sicer najprej za območje Mandrg. Sledili bodo pozivi za območje Jačke ter Gorenjega Logatca.

Komunalni prispevek se zaračuna samo za kanalizacijsko omrežje, brez meteorne kanalizacije, pločnika in brez javne razsvetljave!

Na kaj morate biti pri pozivu pozorni?
- Preverite posredovan izračun. V izračunu so bili uporabljeni uradni podatki iz evidence Geodetske uprave RS o neto tlorisni površini objekta ter stavbišču. Za izračun je stavbišče pomnoženo s faktorjem 1,5 kar je skladno s podzakonskimi predpisi. Če so dejanski podatki drugačni, predložite kopije dokumentov, iz katerih drugačnost izhaja.

- Odločite se za način plačila. Obvezno navedite če želite plačilo v 12 obrokih ali manj! V nasprotnem primeru bo izdana odločba z enkratnim plačilom.

Oprostitve pri plačilu komunalnega prispevka so predpisane z zakonodajo in sicer komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture; občina lahko predpiše, da se komunalni prispevek ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov; občina lahko predpiše delno ali celotno oprostitev plačila komunalnega prispevka tudi za gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. Drugih oprostitev občina pri izračunu ne more oz. ne sme upoštevati!

Informativno pripravljeni izračuni prikažejo, da bo za posamezne objekte povprečni znesek komunalnega prispevka 1.400 evrov.

občinska uprava

Župan Berto Menard, podžupanja Ladka Furlan in podžupan Vladimir Puc so se skupaj z občinsko upravo sestali petkrat na različnih lokacijah, v sodelovanju s krajevnimi skupnostmi, v mesecu oktobru in novembru, ter pripravili srečanja z občani na temo odmere komunalnega prispevka za določena območja,  kjer je komunalna oprema že zgrajena ter tam kje se bo na novo gradila.

Tematika sama po sebi je napovedovala burne razprave, saj seznanitev občanov s tem, da jim bo občina nekaj zaračunala nikoli ni dobrodošla. Vendar se temu ne moremo izogniti. Gledano širše je Slovenija z vstopom v Evropsko unijo prevzela tudi določene evropske norme in predpise, tako je Vlada RS, na podlagi Direktive EU, Nacionalnega programa varstva okolja in Resolucije o nacionalnem programu varstva okolja sprejela Operativni program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode. Vlada RS je s tem programom določila območja za vse občine v Sloveniji, kjer je potrebno zgraditi kanalizacijo do leta 2015 oziroma 2017. Območja kjer mora biti zgrajena kanalizacija so v Občini Logatec naslednja: Logatec z naseljem Kalce, Rovte, Hotedršica, Laze, Jakovica, del naselja Petkovec. Občina torej ne gradi kanalizacije samo zato da bo obremenila občane in pobrala denar, pač pa izgradnjo kanalizacije nalaga državni operativni program, financiranje gradnje pa je opredeljeno v zakonodaji, ki ureja prostorsko načrtovanje. Iz tega naslova govorimo o komunalnem prispevku, ki predstavlja plačilo sorazmernega dela dejanskih stroškov na območju opremljanja zemljišč s komunalno opremo, ki ga zavezanec plača občini. Odmera komunalnega prispevka je enkratno povračilo sorazmernega dela stroškov na območju gradnje za določeno vrsto komunalne opreme. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

Zabeležka srečanj z občani

Torek, 11. 10. 2011, Jačka in Mandrge
Sprva je župan pozdravil navzoče in predal besedo, kjer je bil s strani občinske uprave predstavljen postopek odmere komunalnega prispevka ter zakonske podlage. Poudarjeno je, da se odmerja komunalni prispevek samo za novo zgrajeno kanalizacijsko omrežje. Sledila je predstavitev obeh investicij, časovni potek pridobitve gradbenega in uporabnega dovoljenja. V razpravi je sodelovalo več občanov, kjer jim je bilo predvsem pojasnjeno sledeče; Plačuje se delež gradnje komunalne opreme - izključno fekalne kanalizacije. Za območji Mandrg in Jačka, objektom se ne zaračunava strošek izgradnje meteorne kanalizacije, javne razsvetljave ali gradnje pločnika! Vsa dokazila ali kakršna koli predhodna vlaganja za namen izgradnje opreme se bodo v upravnem postopku, pri pripravi odločb, preučila. Vendar je potrebno razlikovati med npr. razširjeno reprodukcijo, ki pomeni investicijska vzdrževalna dela in ne konkretno namenskih sredstev za gradnjo. Tudi plačevanje kanalščine ni plačilo komunalnega prispevka, pač pa se sredstva kanalščine uporabljajo za vzdrževanje javne kanalizacije. Podlaga za odmero komunalnih prispevkov je odlok, ki ga je sprejel občinski svet v letu 2009, sledili sta še dve spremembi v letu 2011 in sicer Odlok o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Logatec (Logaške novice, št.  4/09,  5/11, 9-10/11). Problematika s terena pri sami gradnji in projektna dokumentacija nista predmet odmere komunalnega prispevka, je pa bil komentar občanov vsekakor dobrodošel in bo vplival na boljše odnose in način sodelovanja v prihodnje.

Sreda, 12. 10. 2011, Gorenji Logatec
Uvodoma je predsednik KS Rožman pozdravil navzoče in predal besedo županu. Nato je g. Bokal predstavil projekt, da se je zahodni del Gorenjega Logatca pričel v letu 2002/2003 z obnovo meteornega kanala, sledila je gradnja v letih 2003/2004 z dodatkom kanala Režiška proti Cuntovi grapi. V letu 2003 pridobljeno gradbeno dovoljenje za Gorenjsko, Strmico, Režiško in Grajsko pot – dopolnitev v letu 2004. V letu 2011 je izdano gradbeno dovoljenje za kanalizacijo, od črpališča pri Gradu. Sledila je predstavitev odmere komunalnega prispevka. Vprašanja v zvezi z odmero komunalnega prispevka so se nanašala predvsem na tolmačenje izrazov, ali se plača še enkrat komunalni prispevek če je že bil plačan ob izdaji gradbenega dovoljenja, kdo so zavezanci, kaj je s kanalščino in amortizacijo. Na vprašanja se je odgovarjalo sproti. Izpostavljeni pa so bili še drugi dejavniki, vezani na samo gradnjo in sicer smrad iz meteorne kanalizacije, dogovori za asfalt in odstope zemljišč, ki še niso zaključeni, kdo nadzoruje dela v občini pri sami gradnji, da je kanalizacija nekvalitetna, brez protipoplavnih ventilov. Izpostavljen je bil tudi problem razsvetljave na Režiški in Grajski poti predvsem z vidika varnosti otrok. Odpirala so se tudi druga vprašaja, v zvezi s kamnolomom, kdo je odgovoren za čiščenje Črnega potoka ter kam gre denar za gozdne ceste.

Četrtek, 13. 10. 2011, Volčji hrib
S predstavitvijo investicije je pričel g. Bokal in navedel, da se je gradilo v letu 2007 in sicer obnova vodovoda, spodnja cesta z vgradnjo manjkajoče infrastrukture, fekalna kanalizacija z malo čistilno napravo, meteorna kanalizacija, javna razsvetljava, elektrovodi in telefonija. Uporabno dovoljenje je bilo izdano v septembru 2011. Sledila je predstavitev projekcije s predlogom za spremembe in dopolnitve obstoječega odloka, ki je podlaga za odmero komunalnega prispevka, s čimer so zajeti dejanski stroški investicije vključno s financiranjem občine in upoštevanjem dogovora v letu 2009. Vprašanja so se nanašala na temo kdo je zavezanec ter če je vključena v odmero komunalnega prispevka tudi javna razsvetljava. Prisotni so navedli problematiko ceste in škarpe ter neurejene poravnave, moti jih javna razsvetljava in neupoštevanje predhodnih dogovorov da je ne bi bilo ter izpostavljeno je bilo vprašaje vezano na jaške in sifone. Občani so povedali še, da je bila med samo gradnjo problematika z vidika postavitve škarp, da je bilo na terenu dogovorjeno da hiša ne bi bila tik pod lučjo.

Sreda, 2. 11. 2011, Plesišče
Župan je po uvodnem nagovoru predal besedo g. Bokalu, ki je predstavil obravnavano območje in sicer da je bilo gradbeno dovoljenje pridobljeno v letu 2009, da je bila zgrajena celotna komunalna infrastruktura – cesta, kanalizacija, meteorna voda, elektrika in plinifikacija. Vrednost po pogodbi je znašala 575.000 €. Pojasnjeno je, da je pri tehničnem pregledu Elektro zahteval pokablitev do TP na Martinj hribu. Sledila je sprememba gradbenega dovoljenja v letu 2010, dela so zaključena, uporabnega dovoljenja še ni. Po vsebinski predstavitvi so sledila vprašanja, predvsem ali je možna priključitev na omrežje pred plačilom komunalnega prispevka, če komunalni prispevek vključuje tudi priključek, ali je gradnja čistilne naprave obvezna, kako sledi postopek pridobitve uporabnega dovoljenja. Nekaj vprašanj je bilo na temo podanih služnosti, ali te vključujejo tudi dovoljen poseg v skladu s projektno dokumentacijo. Prebivalci območja so predlagali terenski ogled v zadevi ceste, ki naj bi potekala napačno. Izpostavljeno je bilo tudi vprašanje, ali bo zaradi čistilne naprave kaj smrdelo.

Četrtek, 3. 11. 2011,  Rovte
Predsednik KS Rovte in župan sta uvodoma nagovorila vse prisotne. G. Bokal je predstavil projekt izgradnje kanalizacijskega voda in lagunske ČN, da je izvajalec izbran in že uveden v delo. Projekt je v letu 2009 pripravilo podjetje Aquadata, oktobra 2010 pa je bilo pridobljeno gradbeno dovoljenje. Sama investicija združuje 4 črpališča in lagunsko čistilno napravo. Po predstavitvi vsebinskega dela vezanega na sprejem programa opremljanja in odmero komunalnega prispevka so sledila vprašanja, zlasti na temo ali bo občina kaj prispevala, potrebno je najti rešitev da bo strošek nižji, ali bo možen odlog plačila in plačilo na 24 mesecev, zakaj se ne sofinancira iz okoljske dajatve, kdaj se bo pričelo plačevati. Sledila so vprašanja v povezavi z izbranim izvajalcem glede na ponudbo, ki je bila nižja, kdo razpisuje pogoje in merila npr. da je to najnižja cena in reference,  ali bodo Rovte plačale več kot drugje v občini, sledili so predlogi od kje vzeti sredstva da bi bil strošek nižji (variabilni del dohodnine, ipd.), prisotne je zanimal del nezazidanih zemljišč v Rovtah, kaj tam, kjer vodovoda ni na določeni lokaciji in kako bo s Petkovcem. Ali se bo hkrati z gradnjo kanalizacije gradil tudi pločnik, sicer je bil podan predlog naj se drugače reši umirjanja prometa, ali z ležečimi policaji, meritvami hitrosti. Vprašanja so bila s področja izvedbe priključkov, kaj v primeru ko s prostim padom ne bo šlo, kdo plača hišni priključek in koliko to stane, ali bodo vonjave pri lagunski čistilni napravi, kdo bo kril razliko v stroških, ki bi nastali po izvedbi del, kam gre taksa, ki jo redno plačujejo občani. Na vprašanja so predstavniki občinske uprave in izbranega izvajalca odgovarjali sproti, predlagala se je tudi formacija gradbenega odbora, ki bi na terenu usklajeval predloge posameznikov v Rovtah.

Zaključujemo, da so bili vsi odgovori na vprašanja podani sproti na posameznem srečanju z občani. S strani občinske uprave so bili občani korektno obveščeni tudi o vseh nadaljnjih postopkih vezanih na odmero komunalnega prispevka. Če so še kakšna vprašanja na temo odmere komunalnega prispevka, ste vsekakor vsi dobrodošli, da se obrnete na občino in skupaj poskusimo rešiti nejasnosti. Res je tudi, da veliko zadev rešujemo za nazaj, v težnji iskanja najugodnejših rešitev za občane pa menimo, da bomo prišli do skupnega jezika. V vseh primerih pa je jasno da se izogniti zakonodaji, pa tudi če ni najbolj življenjska, ne moremo.
 

Pripravila: občinska uprava

Občinska uprava je občane obvestila o datumih srečanja na temo odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti za območja v posamezni krajevni skupnosti in za posamezno območje, kjer se je na novo gradila komunalna oprema. Župan, podžupanja in podžupan so se skupaj z občinsko upravo sestali petkrat na različnih lokacijah, kjer so bili pojasnjeni pričeti postopki in odločitve za naprej.

Torek, 11. 10. 2011 - Jačka in Mandrge
Sprva je župan pozdravil navzoče in predal besedo, kjer je bilo s strani občinske uprave predstavljen postopek odmere komunalnega prispevka ter zakonske podlage. Poudarjeno je, da se odmerja komunalni prispevek samo za novo zgrajeno kanalizacijsko omrežje. Sledila je predstavitev obeh investicij, časovni potek pridobitve gradbenega in uporabnega dovoljenja. V razpravi je sodelovalo več občanov, kjer jim je bilo predvsem pojasnjeno sledeče:
- Plačuje se delež gradnje komunalne opreme - izključno fekalne kanalizacije. Za območji Mandrg in Jačka, objektom se ne zaračunava strošek izgradnje meteorne kanalizacije, javne razsvetljave ali gradnje pločnika!
- Vsa dokazila ali kakršna koli predhodna vlaganja za namen izgradnje opreme se bodo v upravnem postopku, pri pripravi odločb, preučila. Vendar je potrebno razlikovati med npr. razširjeno reprodukcijo, ki pomeni investicijska vzdrževalna dela in ne konkretno namenskih sredstev za gradnjo. Tudi plačevanje kanalščine ni plačilo komunalnega prispevka, pač pa se sredstva kanalščine uporabljajo za vzdrževanje javne kanalizacije.
- Podlaga za odmero komunalnih prispevkov je odlok, ki ga je sprejel občinski svet v letu 2009, sledili sta še dve spremembi v letu 2011 in sicer Odlok o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Logatec (Logaške novice, št.  4/09,  5/11, 9-10/11).
- Problematika s terena pri sami gradnji in projektna dokumentacija nista predmet odmere komunalnega prispevka, je pa komentar občanov vsekakor dobrodošel in bo vplival na boljše odnose in način sodelovanja v prihodnje. Predvsem izpostavljeno: kopanje na privatnih dvorišču, Rus z Mandrg o premajhni globini izkopa, problematika pri prehodu čez železnico, o problemih so razpravljali še Butin, Zorman, Istenič, Obreza, o vodi s strehe kam jo speljati, da tirmani še niso vzpostavljeni, da jaški izstopajo od asfalta, odmera ceste Na Klancu še ni zaključena, kdaj se bo rekonstruirala Stara cesta, problem javne razsvetljave na Mandrgah saj je ena luč za celo ulico)

Sreda, 12. 10. 2011 - Gorenji Loagtec
Uvodoma je predsednik KS Rožman pozdravil navzoče in predal besedo županu. Nato je g. Bokal predstavil projekt, da se je zahodni del Gorenjega Logatca pričel v letu 2002/2003 z obnovo meteornega kanal, sledila je gradnja v letih 2003/2004 z dodatkom kanala Režiška proti Cuntovi grapi. V letu 2003 pridobljeno gradbeno dovoljenje za Gorenjsko, Strmico, Režiško in Grajsko pot – dopolnitev v letu 2004. V letu 2011 pa izdano gradbeno dovoljenje za kanalizacijo. od črpališča pri Gradu. Sledila je predstavitev odmere komunalnega prispevka.
- Vprašanja v zvezi z odmero komunalnega prispevka so se nanašala predvsem na tolmačenje izrazov, ali se plača še enkrat komunalni prispevek če je že bil plačan ob izdaji gradbenega dovoljenja, kdo so zavezanci, kaj je s kanalščino in amortizacijo. Na vprašanja se je odgovarjalo sproti.
- Izpostavljeni pa so bili še drugi dejavniki, vezani na samo gradnjo in sicer smrad iz meteorne kanalizacije, dogovori za asfalt in odstope zemljišč še niso zaključeni, kdo nadzoruje dela v občini pri sami gradnji, da je kanalizacija nekvalitetna, brez protipoplavnih ventilov.
- Izpostavljen je bil tudi problem razsvetljave na Režiški in Grajski poti predvsem z vidika varnosti otrok. Odpirala so se tudi druga vprašaja, v zvezi s kamnolomom, kdo je odgovoren za čiščenje Črnega potoka ter kam gre denar za gozdne ceste.

Četrtek, 13. 10. 2011 - Volčji hrib
S predstavitvijo investicije je pričel g. Bokal in navedel, da se je gradilo v letu 2007 in sicer obnova vodovoda, spodnja cesta z vgradnjo manjkajoče infrastrukture, fekalna kanalizacija z malo čistilno napravo, meteorna kanalizacija, javna razsvetljava, elektrovodi in telefonija. Uporabno dovoljenje je bilo izdano v septembru 2011. Sledila je predstavitev projekcije s predlogom za spremembe in dopolnitve obstoječega odloka, ki je podlaga za odmero komunalnega prispevka, s čimer so zajeti dejanski stroški investicije vključno s financiranjem občine in upoštevanjem dogovora v letu 2009.
- Vprašanja so se nanašala na temo kdo je zavezanec ter če je vključena v odmero komunalnega prispevka tudi javna razsvetljava.
- Prisotni so navedli problematiko ceste in škarpe ter neurejene poravnave, moti jih javna razsvetljava in neupoštevanje predhodnih dogovorov da je ne bi bilo ter izpostavljeno je bilo vprašaje vezano na jaške in sifone.
- Občani so povedalo še, da je bila med samo gradnjo problematika z vidika postavitve škarp, da je bilo na terenu dogovorjeno da hiša ne bi bila tik pod lučjo

Sreda, 2. 11. 2011 - Plesišče
Župan je po uvodnem nagovoru predal besedo g. Bokalu, ki je predstavil obravnavano območje in sicer da je bilo gradbeno dovoljenje pridobljeno v letu 2009, da je bila zgrajena celotna komunalna infrastruktura – cesta, kanalizacija, meteorna voda, elektrika in plinifikacija. Vrednost po pogodbi je znašala 575.000 €. Pojasnjeno je, da je pri tehničnem pregledu Elektro zahteval pokablitev do TP na Martinj hribu. Sledila je sprememba gradbenega dovoljenja v letu 2010, dela so zaključena, uporabnega dovoljenja še ni. Po vsebinski predstavitvi so sledila vprašanja, predvsem:
- Ali je možna priključitev na omrežje pred plačilom komunalnega prispevka, če komunalni prispevek vključuje tudi priključek, ali je gradnja čistilne naprave obvezna, kako sledi postopek pridobitve uporabnega dovoljenja.
- Nekaj vprašanj je bilo na temo podanih služnosti, ali te vključujejo tudi dovoljen poseg v skladu s projektno dokumentacijo
- Prebivalci območja so predlagali terenski ogled v zadevi ceste, ki naj bi potekala napačno
- Izpostavljeno je bilo tudi vprašanje, ali bo zaradi čistilne naprave kaj smrdelo.

Četrtek, 3. 11. 2011 - Rovte
Predsednik KS Rovte in župan sta uvodoma nagovorila vse prisotne. G. Bokal je predstavil projekt izgradnje kanalizacijskega voda in lagunske ČN, da je izvajalec izbran in že uveden v delo. Projekt je v letu 2009 pripravilo podjetje Aquadata, oktobra 2010 pa je bilo pridobljeno gradbeno dovoljenje. Sama investicija združuje 4 črpališča in lagunsko čistilno napravo. Po predstavitvi vsebinskega dela vezanega na sprejem programa opremljanja in odmero komunalnega prispevka so sledila vprašanja, zlasti na temo:
- Ali bo občina kaj prispevala, potrebno je najti rešitev da bo strošek nižji, ali bo možen odlog plačila in plačilo na 24 mesecev, zakaj se ne sofinancira iz okoljske dajatve, kdaj se bo pričelo plačevati,
- Vprašanja v povezavi z izbranim izvajalcem glede na ponudbo, ki je bila nižja, kdo razpisuje pogoje in merila npr. da je to najnižja cena in reference,
- Ali bodo Rovte plačale več kot drugje v občini, sledili so predlogi od kje vzeti sredstva da bi bil strošek nižji (variabilni del dohodnine, ipd.),
- Prisotne je zanimal del nezazidanih zemljišč v Rovtah,
- Kaj tam, kjer vodovoda ni na določeni lokaciji in kako bo s Petkovcem,
- Ali se bo hkrati z gradnjo kanalizacije gradil tudi pločnik, sicer je bil podan predlog naj se drugače reši umirjanja prometa, ali z ležečimi policaji, meritvami hitrosti,
- Vprašanja so bila s področja izvedbe priključkov, kaj v primeru ko s prostim padom ne bo šlo, kdo plača hišni priključek in koliko to stane,
- Ali bodo vonjave pri lagunski čistilni napravi,
- Kdo bo kril razliko v stroških, ki bi nastali po izvedbi del,
- Kam gre taksa, ki jo redno plačujejo občani.
Na vprašanja so predstavniki občinske uprave in izbranega izvajalca odgovarjali sproti, predlagala se je formacija gradbenega odbora, ki bi na terenu usklajeval predloge posameznikov.

Kaj je komunalni prispevek?
Komunalni prispevek je plačilo sorazmernega dela dejanskih stroškov na območju opremljanja zemljišč s komunalno opremo, ki ga zavezanec plača občini.

Kako se porabi komunalni prispevek?
Komunalni prispevek je namenski prihodek in ga je občina dolžna porabiti izključno za izgradnjo nove komunalne opreme. 

Zakaj občina zaračuna komunalni prispevek?
Dolžnost občine, da odmeri komunalni prispevek, nalaga Zakon o prostorskem načrtovanju.

Kolikokrat se plača komunalni prispevek?
Odmera komunalnega prispevka je enkratno povračilo sorazmernega dela stroškov na območju gradnje za določeno vrsto komunalne opreme.

Kdo je zavezanec za plačilo komunalnega prispevka?
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.  

Pripravila: občinska uprava

Župan občine Logatec, Berto Menard, vabi na srečanje z občani, kjer bodo predstavniki občinske uprave predstavili postopek odmere komunalnega prispevka za območja Jačka, Mandrge in Gorenji Logatec ter Plesišče, Volčji hrib in Rovte.

Vse zainteresirane vabimo v Veliko dvorano Narodnega doma, Prešernova 27,  Logatec, vsakokrat ob 18. uri,

v dvorano KS Tabor,  Tržaška cesta 152, Logatec, vsakokrat ob 18. uri,

ter v dvorano KS Rovte, Rovte 100, Rovte, ob 18. uri.

Občina je v preteklih letih že zgradila komunalno opremo ali pa se gradnja le te načrtuje v tekočem oziroma prihodnjem letu. S tem se izboljšuje opremljenost stavbnega zemljišča, v skladu z zakonodajo pa je to podlaga, da občina odmeri komunalni prispevek. Zakon o prostorskem načrtovanju določa, da je komunalni prispevek plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. Kadar se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, izda pristojni organ občinske uprave odločbo po uradni dolžnosti.

Srečanje z občani bo namenjeno seznanitvi in predstavitvi postopka izdaje odločb po uradni dolžnosti ter način odmere komunalnega prispevka. Predstavljene bodo še dolžnosti občine in občanov v postopku odmere komunalnega prispevka.

Za potrebe postopka odmere komunalnega prispevka je občinska uprava pridobila podatke iz  državnih uradnih evidenc in sicer s strani Vrhovnega sodišča RS je vpogledala v Elektronsko zemljiško knjigo za podatke o lastništvu. Podatki s strani Geodetske uprave RS in njihov Register nepremičnin pa je služil za pridobitev podatkov o neto tlorisni površini objekta, površini zemljišča, namembnosti stavbe in podatki o stavbi. Na podlagi teh podatkov ter v skladu z odloki, so pripravljeni izračun komunalnega prispevka, ki bodo zavezancem posredovani po predstavitvah.

- Gorenji Logatec zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča

- Jačka in Mandrge zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča

- Volčji hrib / Tičnica zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča

- Plešiče zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča

- Rovte zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča